Przepisy dronowe 2026: co się zmieniło dla zamawiających i operatorów

Od 1 stycznia 2026 r. operator może wykonywać operacje w kategorii szczególnej wyłącznie na podstawie europejskich scenariuszy standardowych STS (STS-01, STS-02), indywidualnej zgody SORA/PDRA albo licencji LUC. LUC pozwala operatorowi samodzielnie zatwierdzać loty bez każdorazowej zgody ULC. Krajowe scenariusze standardowe NSTS, na których dotąd latała większość operatorów kategorii szczególnej, straciły ważność z końcem 2025 roku.

To nie jedyna zmiana ostatnich osiemnastu miesięcy. Od lutego 2025 r. zaszło w polskim prawie dronowym kilka niezależnych zmian: nowelizacja Prawa lotniczego, obowiązkowe OC operatora i seria czasowych zwolnień ULC. Poniżej każda z nich — z datą i statusem obowiązywania, stan na lipiec 2026.

Koniec NSTS: od 1 stycznia 2026 tylko europejskie STS

Krajowe scenariusze NSTS przestały obowiązywać z końcem 2025 roku — dwa lata po tym, jak PAŻP zamknęła nabór nowych oświadczeń NSTS 31 grudnia 2023 r. [DO UZUPEŁNIENIA: bezpośrednie potwierdzenie dokładnej daty wygaśnięcia NSTS na ulc.gov.pl — dostępne materiały wtórne są zgodne, ale ULC nie opublikował własnego komunikatu z tą datą]. Dwuletni okres przejściowy miał dać operatorom czas, żeby przeszli na scenariusze europejskie. Ten czas się skończył.

W praktyce operator bez ważnych uprawnień STS-01/STS-02, zgody indywidualnej SORA/PDRA albo LUC nie wykona już lotu BVLOS (poza zasięgiem wzroku) ani lotu nad osobami postronnymi w mieście. Kto miał NSTS jako podstawę takich operacji, musi mieć nową podstawę prawną — albo latać wyłącznie w kategorii otwartej, w granicach VLOS (w zasięgu wzroku).

Sam mechanizm STS, razem z SORA i PDRA, opisaliśmy osobno — pełne omówienie tutaj. Tu ważny jest jeden szczegół: scenariusze STS-01 i STS-02 wymagają odpowiednio klasy C5 i C6. Dron bez takiej klasy nie kwalifikuje się do „prostej" ścieżki STS. Zostaje mu zgoda indywidualna albo jedno z czasowych zwolnień opisanych niżej.

Obowiązkowe OC operatora: 50 000 SDR od 13 listopada 2025

Od 13 listopada 2025 r. każdy operator drona o masie startowej od 250 g do 20 kg musi mieć ubezpieczenie OC — niezależnie od tego, czy lata komercyjnie, czy rekreacyjnie. Dla dronów cięższych obowiązek istniał już wcześniej, na zasadach ogólnych prawa lotniczego.

Minimalna suma gwarancyjna to 50 000 SDR (specjalnych praw ciągnienia — międzynarodowej jednostki rozliczeniowej MFW), czyli ok. 270 000 zł według kursu z 6 listopada 2025 r. Kwota w złotówkach jest orientacyjna, bo kurs SDR się zmienia. Brak polisy to kara do 4000 zł, a przy realnej szkodzie operator bez ubezpieczenia odpowiada z własnej kieszeni w całości. Szczegółowe stawki reguluje rozporządzenie Ministra Finansów z 28 października 2025 r. [DO UZUPEŁNIENIA: numer publikacyjny Dz.U. tego rozporządzenia].

Dla zamawiającego brak ważnej polisy u operatora to realne ryzyko finansowe po Twojej stronie, jeśli coś pójdzie nie tak podczas lotu nad Twoim obiektem. Pełny opis obowiązku, w tym wyjątki i historię przepisu, znajdziesz w osobnym artykule o OC operatora.

Nowelizacja Prawa lotniczego: kary do 15 000 zł, młodszy pilot, nowe opłaty

Podstawą większości zmian 2025–2026 jest ustawa z 24 stycznia 2025 r. o zmianie ustawy Prawo lotnicze, ogłoszona jako Dz.U. 2025 poz. 179. Weszła w życie 27 lutego 2025 r., poza kilkoma przepisami z osobną datą — jak OC operatora, opisane wyżej.

Ustawa zamieniła kary pozbawienia wolności za część naruszeń na kary administracyjne nakładane przez Prezesa ULC — maksymalnie do 15 000 zł. Minimalny wiek pilota BSP w kategorii otwartej spadł z 16 do 14 lat, pod nadzorem opiekuna dla najmłodszych. Ustawa wprowadziła też opłaty lotnicze za wybrane czynności urzędowe ULC, m.in. rozpatrzenie wniosku o zezwolenie [DO UZUPEŁNIENIA: dokładne stawki z rozporządzenia wykonawczego — źródła wtórne podają orientacyjnie ok. 500 zł za pojedynczy dron i 1000 zł za rój, bez potwierdzenia w akcie pierwotnym]. Poszerzył się też krąg służb, które mogą kontrolować pilotów BSP w terenie.

Rejestracja podstawowa — operator plus jeden dron — na drony.gov.pl zostaje bezpłatna. Nowe opłaty dotyczą konkretnych wniosków i większych flot.

Czasowe zwolnienia ULC: pomost do pełnego reżimu STS

Wejście w reżim STS od stycznia 2026 r. było gwałtowne. Prezes ULC złagodził je serią decyzji, które czasowo zwalniają wybrane grupy operatorów z części wymogów STS. Numery tych decyzji w źródłach wtórnych bywają niespójne — traktuj je jako orientacyjne do czasu weryfikacji w BIP ULC.

Zwolnienie AGRO obejmuje drony do 180 kg (limit podniesiony ze 105 kg) przy operacjach rolniczych, ochronie zwierząt i pokazach, bez wymogu klasy C. Obowiązuje od 7 stycznia do 8 września 2026 r. [DO UZUPEŁNIENIA: numer decyzji do potwierdzenia w BIP ULC]. Osobne zwolnienie obejmuje sektor publiczny — administrację rządową, samorządy, służby i straże, operatorów infrastruktury krytycznej oraz uczelnie publiczne. Obowiązuje od 1 stycznia do 1 sierpnia 2026 r. i zdejmuje wymóg klasy C5/C6 oraz kontrolowanego obszaru naziemnego (KON) przy operacjach STS-01/STS-02, przy zachowaniu pozostałych wymogów [DO UZUPEŁNIENIA: numer decyzji — źródła wtórne podają numer zbieżny ze zwolnieniem AGRO, prawdopodobna pomyłka, do sprawdzenia w BIP ULC].

Trzecie zwolnienie dotyczy dronów o wymiarze poniżej 1 metra w klasie C5/C6. Zwalnia z obowiązku ustanawiania KON na rzecz oceny ryzyka na miejscu, od 1 stycznia do 1 września 2026 r. Czwarte to czasowe zwolnienie z VLOS dla operacji FPV (lot z podglądem z kamery drona na goglach) w kategorii otwartej (A1/A2/A3). Obowiązuje od 12 lutego do 12 października 2026 r. [DO UZUPEŁNIENIA: dokładne parametry — masa, wysokość, odległość od pilota — i numer decyzji, do pobrania z BIP ULC].

Wszystkie cztery zwolnienia są czasowe. Sprawdź terminy ich wygaśnięcia, zanim zaplanujesz operacje na drugą połowę 2026 roku.

U-space i strefy geograficzne: rama gotowa, wdrożenie w toku

Ramy prawne U-space (systemu usług zarządzania ruchem bezzałogowców w wydzielonej przestrzeni powietrznej) określa unijne rozporządzenie wykonawcze 2021/664 z 2021 roku. W Polsce za wyznaczanie takiej przestrzeni i stref geograficznych dla BSP odpowiada PAŻP — z urzędu albo na wniosek uprawnionych podmiotów.

Na dzień tej publikacji nie ma potwierdzenia żadnej formalnie aktywowanej strefy U-space w Polsce z realnym ruchem BSP zarządzanym w tym reżimie [DO UZUPEŁNIENIA: status operacyjny — brak potwierdzenia na pansa.pl]. Trwa budowa infrastruktury i kompetencji — gotowej strefy jeszcze nie ma.

Działa już aplikacja DroneTower PAŻP — podstawowy kanał zgłaszania lotów, sprawdzania stref i pogody, dostępny od 15 kwietnia 2025 r. Pełny opis stref geograficznych i procedur zgłaszania mamy w osobnym artykule.

Remote ID: bez zmian od 2024 roku

Zdalna identyfikacja (Remote ID, DRI) obowiązuje od 1 stycznia 2024 r. i w 2026 roku się nie zmieniła. Dotyczy klas C1, C2, C3, C5, C6 oraz wszystkich operacji kategorii szczególnej poniżej 120 m. Zmieniło się tylko jedno: zwolnienie STS-01/STS-02 dla sektora publicznego czasowo znosi wymóg KON. To zmienia sposób prowadzenia operacji, ale nie sam obowiązek Remote ID.

Co zmiany oznaczają dla zamawiającego i dla operatora

Jeśli zlecasz inspekcję, nie musisz śledzić tych zmian sam — musi je śledzić operator. Zapytaj jednak o dwie rzeczy. Po pierwsze: czy operator ma ważne uprawnienia do planowanej operacji — STS, zgodę indywidualną albo któreś z czasowych zwolnień. Po drugie: czy ma aktualną polisę OC na sumę minimum 50 000 SDR. Operator, który się gubi w odpowiedzi na te dwa pytania, prawdopodobnie sam jeszcze nie przeszedł na nowy reżim.

Dla operatora najważniejsza data to 1 stycznia 2026 r. Kto latał na NSTS, musi mieć od tego dnia inną podstawę prawną — STS, zgodę indywidualną, LUC albo jedno z czasowych zwolnień ULC, jeśli operacja się w nie wpisuje. Sprawdź też datę wygaśnięcia własnej polisy OC względem nowego progu 50 000 SDR — polisa wystawiona przed listopadem 2025 r. mogła opiewać na niższą sumę.

Weryfikacja, którą robi za Ciebie Aervio

Śledzenie zmian w przepisach dronowych to praca na cały etat — w Aervio robimy ją za Ciebie. Zanim operator trafi do naszej bazy, sprawdzamy jego uprawnienia i polisę OC. Zamawiasz inspekcję na aerv.io i nie musisz sam weryfikować, czy dokumenty są aktualne. Opisz zlecenie w kreatorze i porównaj oferty od zweryfikowanych operatorów z Twojego regionu.